解放前后农村土地平均分配是第一次土改，1978年包产到户是第二次土改，现在正在探索的土地流转则是第三次土改。
土地自古以来就是最根本、最珍贵的资产，对大部分人有着致命的诱惑。
本来，几年一动地是避免贫富分化的根本，也是防止土地被滥用的有效方法。
如今的确权政策已经造成了土地分配的不公，接下来的流转政策，更应该避免土地投机问题！
一些富豪群体已经摩拳擦掌筹划着在农村大干一场，凭借雄厚资金和关系网，预谋大肆囤积土地，且所图非小！
房地产让部分人尝到了甜头，计划把城市炒房那一套复制到农村，而控制尽可能多的土地则是这成功的关键，如果土地还在大多数农民手里，显然计划无法推进！
贪图土地利益的人最终会汇聚成一股势力，他们会以行业协会、俱乐部、研讨会等形式串联起来，攻守协同、共同进退，操控舆论形成对自己有利的态势，以引导土地改革向自己希望的方向前进。这一幕其实早已经在房地产业出现，现在各地“房地产协会”基本成了推高房价、阻止房价下降的幕后推手。
中国历代王朝无不亡于地主阶级对土地的垄断兼并，现在虽然谋生手段多样，不再依赖土地，但也应该避免“新地主阶级”携地自重，成为国家基础设施和经济发展的障碍。
如今，没有农民参与的土地政策已经有所偏颇，作为政府千万不要让投机分子再钻了土地政策的空子！
土地用途不能改变
虽然土地可以可以流转，可以交易，但该土地能用来做什么，是耕地，是鱼塘，是牧场，是林地，或者商品房开发，不能由土地购买者决定，必须根据确权时的用途来使用。如果，可以任意改变，或者买通关系改变，那么，国家的土地安全将岌岌可危。
严格限制土地交易参与者资格
参与者必须是具有农业经营资质或是农业技术公司，不对非农村户籍个人开放，严格审核新设立的农业公司。确保参与交易的公司都是真心进行农业经营的公司，杜绝投机牟利者！
对公司设置购地限额
针对不同规模的公司，设置土地限额，限额可以根据公司经营状况进行调整，让经营有方、业绩好的公司掌握更多的土地。而对于经营亏损的公司，可以限制其购地，甚至勒令退出！
提倡农民以土地入股
提倡农民以土地入股集团化农业公司，股份可以转让交易，但不得撤资，避免出现农民以土地要挟公司，扰乱农业集中化经营。
禁止贷款资金参与土地交易
土地交易必须现款、全款，禁止贷款资金进入交易，避免投机分子以土地和房产为抵押，进行土地投机！禁止银行等金融机构以任何形式参与农村土地交易。
土地交易年限限制
任何一块地在交易后，30年或者50年内禁止再次进行交易，减少交易频率，淡化农村土地投资属性。
征收土地交易税
对首次出售土地的农民可以免税，但土地一旦进入市场，就对交易双方收取高交易税。
对违规者严刑峻法
对擅自改变土地用途、毁坏土地、抛荒耕地、不种植农作物的土地所有者严刑峻法，最严重者可以没收土地所有权！
总之，实行一切措施，淡化农村土地的投资属性，避免重蹈房地产覆辙，让农地归于农地，让真正想发展规模化农业的公司和资本成为交易市场的主体！粮食生产才是农业的根本！
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